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青马课程|吴越菲:新时代我国基层社会治理的理念转向与实践创新

发布时间:2026-07-05浏览次数:10文章来源:选调生

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6月30日,由社会发展学院、“青马工程” 培训班(选调专项)闵行 6 班联合承办的 “新时代我国基层社会治理的理念转向与实践创新” 专题学习讲座,于闵行校区法商北楼 425 顺利开展。本次专题学习,特邀华东师范大学社会学系副主任、教授、社会学系与民俗学研究所教工党支部书记、上海市 “晨光学者”“浦江学者” 吴越菲担任主讲,深度剖析了基层治理从单位制向多元共治的转型逻辑,结合上海等地的创新案例,为同学们阐述党建引领、数字化赋能及青年参与的未来方向。“青马工程”培训班(选调专项)学员与社会发展学院有志报考选调生的学生共计60余人共同参与学习。活动由闵行6班校内班主任、社会发展学院党委委员陆芳萍主持。


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吴越菲围绕基层社会治理作专题授课


讲座开篇,吴越菲对“基层社会治理”核心概念作出界定,并梳理了基层治理转型的时代背景。她指出,在持续深化改革、不断完善治理体系的过程中,基层治理仍存在阶段性难点,政府包揽一切工作的局面尚未完全改变,以块为主的管理格局没有真正形成,社区自治仍然缺乏深厚的基础,共同构成基层治理的“卡脖子”难题。


结合中央系列政策文件精神,吴越菲系统阐释新时代基层治理四大核心理念转向,完成从传统管控到现代共治的范式升级。一是治理主体从政府独唱转向多方合唱,治理逻辑由“为民做主”变为“由民做主”;二是治理方式从单向行政管控转向双向平等互动;三是考核导向从单一任务结果转向全过程培育;四是工作定位从单纯“为民服务”升级为“与民工作”。


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学员认真聆听讲座、记录学习要点


在此基础上,吴越菲结合全国多地鲜活案例,具象化解读了基层社区治理的创新落地路径。在党建引领层面,以上海“红色物业”为范本,依托党组织协调物业、业委会、居民三方化解物业矛盾;古北国际社区落地全过程人民民主回应中外居民诉求。在数字化赋能层面,以北京“接诉即办”、各地智慧社区平台为例,依托12345热线、社区集成APP打造诉求闭环处置,各类智能设备提升治理精细化。在柔性治理层面,介绍“社区花园”疏堵结合模式,将群众生活习惯转化为社区营造动力,引入社会组织承接特色民生服务,通过民主恳谈会、居民议事会落实群众协商自治。


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讲座互动环节,学员与吴越菲交流探讨


对于有志扎根基层的选调生而言,本次讲座梳理的治理转型理念与多元创新实践,既在思想层面为大家厘清基层工作的价值逻辑,也在实操层面指明了青年投身基层治理、开展群众工作的可行路径。在互动提问环节,学员围绕超大城市青年参与社区治理难点向吴越菲提问。吴越菲以上海普陀区馨越公寓青年公租房社区为样板,针对青年时间错位、流动性强、传统活动吸引力不足等痛点,介绍轻量化参与模式,推动青年从社区“隐蔽人群”转变为治理生力军。


班主任陆芳萍对本次讲座作总结,她表示,基层治理是选调生未来工作主战场,本次讲座理论结合实务,为学员开展基层群众工作提供完整思维框架,鼓励全体学员吃透治理新理念,把共建共治共享内化于心、外化于行,为投身基层一线、服务群众做好充分准备。


学员感悟

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什么是基层社会治理?作为一名自然地理学专业的学生,之前对这个概念是完全陌生的。但听了吴越菲老师本次的讲座后,我从基层治理对象、发展脉络、时代要素等几个方面全面了解了新时代基层治理的内涵。从虹桥古北国际社区到康城智慧社区,一个个生动的案例展现在我们面前,结合我的专业,我对新时代基层治理有了更进一步的理解。对于一名未来选调生而言,这次讲座不仅是一次对基层治理的全新认识,拓宽了我们的基层治理视野,也是一次对基层治理经验的深度体会。

——河口海岸科学研究院2024级

硕士研究生江海天


通过今天的学习,我对当前我国基层社会治理有了新的认识和体会。新时代背景下基层社会治理转型是一个历史性的、长期的过程,各种各样的社会问题也随之凸显。在基层社会治理转型中,政府作为单一核心主体自上而下地进行管控式服务的模式已并不适用,激活居民和社会组织等多元主体、构建多元协同的治理格局才是转型的要义所在。基层社会治理是国家治理的基石,怎样在数智时代中创新社区资源链接和活力调动,将是青年基层工作者面临的长期挑战。

——政治与国际关系学院2024级

硕士研究生刘旭蕾


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文|徐尉柠

图|张诗钰

排版|刘娜

审核|曾书华 羌恩屹 闫昱彤